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山丹:“五抓五促”強化“小微權力”清單化管理
發布日期:2019年10月11日   來源:甘肅張掖網  編輯:張淵

山丹:“五抓五促”強化“小微權力”清單化管理

胡增華

2018年以來,立案查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題24起,給予黨紀政務處分33人,查處扶貧領域違規違紀問題16起,給予黨紀政務處分21人,移送檢察機關訴訟2人。2019年,鄉鎮紀委對群眾辦理事務后給予“差”評的28名干部進行談話提醒,縣紀委監委對29起有關村干部問題線索調查處理,給予黨紀政務處分12人……這是山丹縣推進“小微權力”清單化管理工作以來的一份追責成績單。

2018年以來,山丹縣以村級為單元,以深化村務公開、規范干部用權、強化權力監督為重點,按照試點先行、逐村實施的原則,全面推進“小微權力”清單化管理工作。

抓公示公開,促群眾疑慮化解

針對農村外出務工人員較多,農村“空心化”嚴重的現狀,重點解決“公開什么、怎么公開,公開面窄、公開方式單一、群眾知曉率不高”等問題。在傳統公示公開模式的基礎上,積極探索“村級小微權力+互聯網”監督模式,建立村級“小微權力”清單化管理平臺,將公示公開向智能化、便捷化推進。形成了以電腦終端查詢機、手機微信端和黨務村務公開欄互為補充,適應不同群眾需求的新媒體公開與傳統公開相得益彰的公開公示形式。特別是從公開內容、公開時間等方面進一步細化公開流程、規范公開標準,對群眾關心關注的村級財務支出、全村重點工作、低保和特困供養人員評定等事宜及時公開公示,最大限度把群眾訴求、疑難化解在基層。

抓監督平臺,促扶貧資金監管

在抓好來信、來訪、來電、網絡“四位一體”信訪舉報的同時,建立暢通“一網兩微四端口”監督平臺,進一步織密監督網絡,及時受理各類違紀違規舉報。引導群眾通過甘肅省扶貧(民生)領域監督信息平臺網絡鏈接和掃描甘肅廉政“啄木鳥”APP二維碼積極參與惠民惠農監督。推行縣鄉紀檢監察工作“一體化管理、片區化執紀”模式,凝聚監督合力,靈活運用政治監督、日常監督、巡察監督,實現了對“小微權力”運行多層次、精準式監督。認真落實信訪前哨到村、紀檢監察干部到村、紀法宣傳到村和村級廉政監督員制度,將全縣110個村級事務共享共管理事會成員聘請為村級廉情監督員,逐步推行村務監督委員會主任、委員分別由村級事務共享共管理事會理事長、理事兼任的工作機制,實現人員融合,工資待遇提升,激發了村級監督工作活力。

抓服務質量,促工作成效提升

把推進“小微權力”清單化管理與推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革以及首創設立鄉鎮綜合便民服務中心相結合,規范權力運行流程,精簡權力運行環節。從厘清權力清單、劃清權力界線、規范權力運行入手,修改完善了《山丹縣進一步深化“小微權力”清單化管理工作實施方案》,針對涉及村級的12個方面54項權力事項,整理編印了《山丹縣村級小微權力流程圖》。選取農村低保、特困供養對象、殘疾人證等13項群眾辦理頻率較高的權力事項制作辦事指南,將各環節承辦人員的聯系方式進行公開,便于群眾咨詢辦理。同時,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和作風建設年活動,在“小微權力”清單化管理平臺中植入干部服務評價體系,群眾在辦理事務后可以對村、鄉鎮、縣直部門單位干部的服務按照“好”“一般”“差”三個等次進行網絡評價,有效促進了干部作風好轉。

抓輿論引導,促群眾參與監督

廣泛宣傳發動,充分調動廣大群眾參與“小微權力”監督。利用政府門戶網站、電視、廣播、新山丹APP、今日山丹、“一網兩微四端口”等新媒體平臺和公開公示欄、宣傳櫥窗等載體,通過播放公告、推送信息等方式,全面宣傳“小微權力”清單化管理的內容和做法。各鄉鎮結合工作實際,選取與群眾息息相關的13項權力事項,制作發放“小微權力”清單化管理明白卡4000多份,全面宣傳“小微權力”清單化管理工作內容和“小微權力”清單化管理平臺的使用方法,做到家喻戶曉、人人皆知。

抓跟蹤問責,促干部規范用權

縣紀委監委將“小微權力”清單化管理工作推進落實情況和侵害群眾利益問題作為監督執紀的重點,認真受理有關“兩不愁三保障”、鄉村振興戰略實施、“小微權力”運行等方面的信訪反映,嚴肅查處虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等“微腐敗”問題,倒逼干部規范用權。對受理的群眾投訴舉報進行分類處置,對反映因工作流程發生變化遇到的問題,督促各鄉鎮及時與相關部門單位銜接,更改權力事項流程圖和辦事指南;針對反映在業務辦理過程中工作人員推諉扯皮、敷衍塞責、慢作為、不作為等方面的問題,引導群眾向有關單位進行投訴,督促責任單位進行處置;針對反映工作人員吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等腐敗和作風問題,由紀檢監察機關負責啟動核查和問責程序。

責任編輯:張淵

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